法治化营商环境是营商发展的基础,是推动经济实现有效质的提升和合理量的增长的重要支撑。中央经济工作委员会明确提出,要营造良好营商环境。这是推动打造有法制保障的统一内部市场、打造高水平开放国际合作竞争新优势的重要一步。这标志着业务举措已经从政策驱动转向系统集成,从局部先进转向集体跨越。日本最近一直致力于推动公平竞争考试等基本制度的统一实施,这与新加坡和德国等国家的市场驱动模式不同。数字媒体作为“一体化服务”和“跨区服务”,极大提高了行政效率。在解放军北京、上海等地,政务服务在线使用率已超过95%,企业服务效率显着提升。同时,营商环境营造深度融入质量发展大局,与产业政策、区域战略共同推进,展现了法治、协同发展的治理逻辑。但区域保护、差异化补贴等隐性壁垒尚未消除,企业司法保护仍存在短板,基层政务服务效能参差不齐,阻碍政策落实“最后一公里”,限制了企业信任和预期。从这个意义上说,我们必须从高层设计、司法、服务等方面协同构建现代、有机、统一的“框架-支柱-桥梁”营商法律环境支撑体系。提升顶层设计gn 和规则集成。加快出台《公平竞争审查条例》、《市场准入负面清单(2025年版)》等重点制度配套细则,明确“其他”、“范围外”条款的适用范围,加强严格限制,减少模糊性。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心过程中,同步探索行政区域间统一监管、联合执法、信用互认等机制,构建“一区一标准”统一市场模式。 《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》、《数字经济伙伴关系协定》等高级别国际经贸文书。我们将积极配合规则深化制度开放在知识产权、竞争政策、数字贸易等领域,完善外商投资促进、保护和服务体系,增强规则的国际适用性和竞争力。完善司法保障体系。严格落实平等保护企业各类产权的原则,依法严厉查处侵犯知识产权、非法抢占、超标使用等侵害企业权益的行为,强化赔偿和责任追究,深化企业违规行为查处和纠正机制,切实增强市场活力。完善商事调解合同司法确认制度,促进仲裁、调解、诉讼有机衔接,构建单一、高效、低成本的多元纠纷解决平台。加速器加快智慧法院建设,全面推广网上立案、远程开庭、电子化服务等数字化司法应用,推进民商事繁简分流改革,提高审判和执行效率。研究建立涉企事件生产经营影响评估机制,认真采取查封、扣押、冻结等合规措施,帮助企业依法开展信用修复。加强数字赋能和服务融合。推动和完善政务服务从“一站式服务”向“一站式服务”转变,利用大数据实现政策与业务需求的智能结合,实现企业政策“精准推送、享受不执行”,将机构投资者的红利转化为企业的赢利感。我们希望打破各行业、各地区的数据壁垒,深化“全国通办”,不断提高公共服务可及性,实现创业、社保转移等高频事项“全面受理、全国统一办理”。推进基于信任的分级保密监管,根据企业信用状况、行业风险特征、过往合规记录等科学划分监管层级,对受信企业给予充分信心,做到“无障碍”,对存在舞弊行为或处于高风险领域的企业进行严格监管和精准执法。通过强化科技能力、优化制度,打造法治化营商环境又浓又暖。 (本文来源:经济日报作者:李朱家培)
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