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坚持货物投资和人的投资紧密结合，是对我国现行投资理念、方向和重点的改进和优化，包括经济社会发展和人的全面发展的有机统一。经中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》规定，“惠及人民生活，促进消费，把对商品的投资和对人的投资紧密结合起来”。培育强大国内市场，激发经济增长动力和高质量发展发展阶段。这具有重大的现实意义和紧迫性。当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期。坚持货物投资和人员投资紧密结合具有重大现实意义和紧迫性。首先，这是克服重大基础技术局限性、实现科技独立自给的现实路径。破解重大核心技术“卡壳”问题，不仅要投资实验室、大型科学装备等实物资产，更要投资人才，培养更多战略科学家、优秀工程师、高素质人才，形成一支规模庞大、结构合理、高素质的创新人才队伍。没有先进的科研设备，就很难充分发挥人力资源的智慧和才能。如果没有一个团队有才华的人，很难掌握尖端设备。只有在研发硬件和人才培养上投入资源，形成两者紧密结合、相互赋能的良性生态系统，才能实现关键领域的技术突破，赢得全球新一轮科技革命和产业变革的战略主动权。其次，是推动产业转型、完善和建设现代产业体系的重要支撑。日本周边国际环境正在发生复杂复杂变化，发展条件和增长模式也在发生深刻变化。发展优势市场正在从成本等传统比较优势向质量、品牌等新优势转变。产业发展必须依靠创新驱动，依靠人力资本质量的提高。统筹推进投资传统产业数字化、智能化，培育量子技术、生物制造、氢能与聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等未来产业，急需物质资本和人力资本。企业在转型和现代化的过程中，还必须避免“物”与“人”的脱节。三是便利国内流通、释放内需潜力的重要举措。另一方面，投资人力资源，提高人们的教育、健康和职业技能，可以直接提高劳动者收入的获得能力，从而增强消费者信心，为扩大消费奠定坚实的基础。另一方面，良好的国内消费市场将引导和鼓励企业进行技术研发、创建品牌、加大产品投入。形成需求驱动供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。四是促进社会公平、共同富裕的内在要求。实物资本投资于基础设施、公共服务设施、民生工程等，是实现社会公平、促进共同富裕的重要手段。普惠性人力资本投资，特别是教育、社会保障投资，发挥着“支撑”、“提升”、“扩大”的重要作用，是缩小贫富差距的有效手段。通过人力资本投资培养更高素质的劳动者，将显着提高全社会的生产力水平和创新能力，从而在共同富裕的“蛋糕”中分得更大更好的份额。使用系统概念理解两者之间的关系。投资物和投资人本质上是同一件事。 CL两者结合，既是当前稳增长、防风险、惠民生的“组合拳”，也是实现人力资源全面发展的必然要求。通过系统统筹“物”硬投资和“人”软投资，进一步优化和完善现有资本结构，形成经济发展和民生改善的良性循环。更好促进环境建设，确保现代化成果更加公平地惠及全体人民。投资物和投资人并不是简单的平行或相互排斥的关系。两者是一个动态、共生、有机的整体。实物资本为人力资本价值的实现提供了平台和应用场景。而人力资本则为物质资本的效率提升和技术迭代注入智力支撑。另一方面，任何有形资产的设计、制造、运营、维护和改进都取决于人类的知识、技能和创造力。在实际利用现有物质资本的过程中，人们积累的经验和发现的问题产生新的知识，刺激对更先进“物”的投资需求。另一方面，先进的科研设备拓展了科学家的认知极限，网络高效的交通系统拓展了人们的活动范围，智能生产平台拓展了工程师创造价值的能力。这些实物资产不仅是生产工具，也是知识载体和功能“放大器”。没有先进的“东西”，人类的潜力就无法得到充分发挥。商品投资与人的投资相结合，体现了经济发展的驱动模式。在要素驱动阶段，物质投资组合对人才的投入和投入相对适中。物资投资主要用于集中扩大生产规模、增强供应能力、增加数量。在创新驱动阶段，两者结合更加紧密，通过更新和创造新的知识、技术、模式来实现质的飞跃。全球产业竞争从“资本密集型”转向“人才密集型”的大趋势，要求推动经济增长动力机制转变，物质投资更多转向新型基础设施、研发平台和数字设施，人力资源投资注重培养更多科学家、工程师和高层次人才。还应该指出的是，当对人的投资措施，如提供终身学习机会、保护工人权利、创造公平环境等，与对货物的投资措施相补充时，如提供高效的产品和服务。有了先进的工作工具和安全的工作环境，人的积极性就会得到极大的激发，从而进一步提高生产效率。同时，对人的投资与发展的最终目标是一致的。经济社会：促进人的全面发展。除了教育、健康和文化方面的投资外，它还可以创造更高效的生产者，增加人们的利润、福祉和安全感。构建提质增效长效机制，正确处理货物投资和人员投资的关系，实现两者紧密结合，既是资源配置层面的技术问题，也是事关全局和长远未来的重要问题。要建立充分利用和积累物质资本、提高人力资本质量的长效机制，让物质资本产生更大经济效益三、社会效益，为经济高质量发展注入新动力。加强顶层设计，协调发展方向。货物和人员投资必须纳入国民经济和社会发展总体规划。制定产业政策时，配套政策与促进人力资本发展的措施同步。比如，在人工智能、高端制造等产业集群选址时，提前规划建设职业教育基地、技能培训中心，实现生产和教育频次一致。建立物投资与人投资挂钩的评价体系，可以将人力资本改善对物质资本效率提升的贡献纳入投资绩效评价，改变仅以人力资本增加来衡量投资效果的做法。物质资本，避免“只看事不看人”的脱节。优化投资结构，提高配置效率。另一方面，保持合理的实物资本投资规模，优化投资设计。继续加大新型基础设施、先进制造业、民用工程等领域投资，扩大消费品互换范围。扩大中西部地区和农村公共基础设施投资，促进城乡协调发展。另一方面，也提高了人力资本投资的精准性和有效性。适应新生产力发展需要，制定重点培养数字技术、高端装备等领域人才的专项培养计划。聚焦大学毕业生、农民工等重点群体，实施多样化的职业培训，更好地适应市场需求。创新体制机制，激发各类主体活力。一是吸引财政资金。充分发挥政府引导和利用作用，优化财政支出结构，确保教育、社会保障、就业、卫生等领域支出保持适度增长。通过财税、金融等政策工具，鼓励企业购买先进设备，加大对员工培训、研发团队建设、营造创新文化的投入。二是强化要素协同。消除城乡、区域之间人力资源流动障碍，促进人力资源在区域和行业之间合理配置。完善人才激励体系，提高薪酬水平提高人才创新能力和社会地位，促进人才向重点行业流动。同时，要完善知识产权保护制度，激发人力资源创新活力，促进创新成果转化利用。根据全生命周期需求完善政策体系。 “幼儿教育”方面，扩大全民幼儿服务供给，支持社会力量参与幼儿服务建设。 “学而育”，推动基础教育扩容提升，加强职业教育与产业需求对接。从“创收”角度，完善人力资源供需匹配，完善职业培训体系，促进高质量充分就业。优化保障性住房供给g 满足城镇工薪阶层和各类困难家庭的基本住房需求，实现“人人有房”。 “有病就医”，提高城乡居民医疗保险补助标准，加强基层医疗卫生机构建设。 “养老”方面，建立健全长期护理保险制度，积极开发老年人力资源，发展银色经济。在“扶弱”方面，完善老年盗贼、残疾人等服务保障体系，通过全链条投入，实现人力资本持续积累、提质增效。 （本文来源：经济日报。作者燕平，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，博士生导师）中共北京市委党校教授。）
（编辑：年伟）