2月3日,《现代首都区空间合作规划(2023-2035年)》(以下简称《规划》)正式公布。这是我国首个中央层面批准的都市圈规划,标志着京津冀协同发展进入系统整合、联动提升的新阶段。根据《规划》,到2035年,现代都市圈格局基本形成。到2050年,现代化都市圈全面建成,成为以首都为中心的世界级都市圈和中国式现代化的先行区。北京、天津城镇化发展取得显著成效。 《规划》科学勾画了约4.2万平方公里的规划实体范围,提出构建“一核两翼”的空间格局,其中“一核两翼”将发挥发挥引领和支撑作用,有序推进北京非首都功能疏解,提高区域首都功能服务保障能力。同时,推动大中小城镇协调发展,以京津双城、多节点城市为重点,分工协作、功能完善,优化城镇化空间格局。此外,还要依托京津、京雄走廊和多圈层,形成区域协调优质发展的发展格局,提升空间治理能力。具体来说,河北省将覆盖整个京津地区以及11个区市的部分地区。以首都为核心统筹北京周边出行需求,完善天津功能,加强雄安新区建设,连接唐山、保定、廊坊、张家口、沧州、承德、秦皇岛、邯郸等节点城市,通过连接石家庄、衡水、邢台等石家庄都市圈,推动更深层次的城市合作。区域间产业协作。中国科学院地理与资源研究所城市事务局副局长小金川表示,都市圈向京津冀相关地区扩展,表明其地位已经超越了北京自身城市发展的范围,成为履行和保障首都功能的中心载体。通过布局北京的非资本主义职能,有序组织和调整“首都”与“城市”以及首都与周边地区的关系,推动形成优势互补、合作发展的新格局,有效加强北京与“城市”的关系。提升整个区域竞争力和综合承载能力,坚定支撑以首都为核心的世界级城市群建设。 “一体化” 为了避免被简单理解为同质化发展,《规划》提出了通勤圈、功能圈、产业合作圈的层级结构,强调各圈层在工住配合、功能完善、要素构成等方面的差异化定位。通勤圈注重工作与居住的协调,考虑跨境出行人口比例和交通便利程度两个关键因素。按照规划,搬迁区域包括整个北京市以及北京周边12个区县,面积约2.7万平方公里。该职能圈侧重于权力下放和改进d 包括北京、天津、河北雄安新区、廊坊市、保定市、张家口市的部分区州,面积约4.2万平方公里。也是大都市区的核心区。产业合作圈是辐射都市圈发展的开放空间。三市将促进各节点城市优势相互增强、共同发展,充分发挥重要产业合作平台的辐射和推动作用,协同推进城乡一体化发展。促进发展,促进要素双向流动,构建国家乃至世界开放合作的多层次格局。培育“京津创新三角”,打造高质量发展主引擎。 《方案》明确提出以北京中心城区“主次结合”为重点打造天津“金城”、“滨城”双轮驱动,推动雄安新区与保定市中心协同发展,培育“京津雄区域创新三角”,打造北京协同发展的核心增长极。全面提升京津冀及首都地区创新源动力和产业引领能力。打造高质量发展两条“黄金走廊”。 《规划》重点布局京津走廊、京雄走廊。京津走廊全长约220公里,北起北京怀柔科学城,南至天津港。将建设成为智力资源密集、对外开放高水平、连接国内国际双循环、汇聚高水平要素的综合创新走廊。研发机构、大学院校、跨国公司总部等。北京雄廊走廊也北起北京怀柔科学城,南至河北雄安新区和保定中心城,全长约240公里。将打造成为简政放权、功能传承、科技创新、制度创新的质量发展走廊。此外,《方案》强调,要全面落实先进制造业集群发展专项措施,推动首都地区产业链集群建设,为高质量发展奠定坚实基础。其中,重点加强生命健康、高端能源与新能源装备、集成电路、新一代信息技术应用等先进制造业集群。创新、安防与应急装备、网联智能新能源汽车、人工智能等。同时,围绕重大产业合作平台打造引进重大产业链地图,推动氢能、生物医药、新能源与智能网联汽车、网络安全和信息技术等六大产业链协同设计和引进。互联网、高端装备及器材、工业机械及机器人。据透露,将在北京顺义、天津武清、河北廊坊建设三个“京津冀智能网联新能源汽车科技绿色港口园区”,形成集研发、制造、测试、应用于一体的完整产业链。南开大学经济社会发展研究所所长刘秉建表示,通过实施根据《规划》各项措施,京津冀三省将进一步增强协同发展合力,促进资源配置效率优化和利润最大化,使现代都市圈成为提供和保障首都功能和世界级城市群建设主要驱动力的重要区域,注入强劲的中国式区域动力。现代化。
(编辑:魏明)